承諾與現實的落差

當瀏覽有關昨日在北京發生、發售奧運門票時,所出現的香港記者與民警衝突的報道時,我第一時間想起的是「山高皇帝遠」這五個字。當局多次強調,要以文明來辦奧運,又重申記者可以自由採訪,但是從昨日的事件看來,當局處理事件不見得怎樣的文明。將「山高皇帝遠」放在中國政治及行政的背景上,往往都會得出「上有政策下有對策」,高層或中央的政策,去到執行或地方層面就走樣的結論,只是在這次事件中,山不需高皇帝亦不需遠,就已發生這樣的事件了。

事件令我想起較早前發表、由美國皮尤研究中心「全球態度研究計畫」在中國進行的民意調查(完整報告可見於此)。整個調查最令我感到興趣的,是雖然中國民眾對國家的整體方向,及經濟狀況的滿意度高踞全球之首,但是調查亦發生,在實質層面上涉及到與個人生活的事項,民眾的不滿程度亦十分高,例如通脹、污染、貪污等。今日《信報》的練乙錚,亦有談到這個調查,有興趣的也可以看看

在我看來,「國家整體發展方向」及「經濟好景程度」(原文為 “Economy is good”)都是比較「虛」的論述,涉及個人程度較小,相反社會問題則是直接了當的涉及個人生活,這種「國家/個人」關係中,所出現的民意「相反」而非一致報升的情況,在不少事件中都呈現出來,例如絕大多數中國民眾,都會認為中國正在崛起(並在某程度上,轉化成對中央的支持),但不時發生的「群眾事件」,卻顯示民眾對地方官員施政失當的積怨,也是到達一個相當危險的程度。

「國家/個人」觀感的落差,其中一個理由,應該包括「中央/地方」(或政策制訂/政策執行--「山高皇帝遠」)的差別。正如在這次奧運中,當局提出的文明奧運,還有保證新聞自由等,都是出於良好意願的,但是一到執行層面上,卻往往出現相反的情況,不論昨日那場衝突,之前有本港記者在京採訪時遭阻撓等事件,都是顯出在執行程度上,未能貫徹執行大方向的情況,歸根究底,還不是去執行者的既定思維及處事方式作祟。

對國家滿意,但對個人情況不滿意,會不會是危機的伏線,我自己不敢妄斷。但是以奧運的情況而言,我們對京奧有期望(皮尤的調查數據指出,九成六人認為會成功舉行,九成二人認為會改善中國的國際形象),但是具體措施的執行,卻令人對京奧的印象造成蠶蝕,應該是雖不中亦不遠的觀察。其實,除了這次衝突之外,包括將「中奧台北」強稱為「中國台北」,或是奧運聖火在西藏傳遷時,西藏黨委書記張慶黎的言論,又或是當局收緊簽證限制等措施,都是收反效果的執行層面措施例子。

話好像扯遠了。中國記協今晚與本港傳媒記者茶聚時,常務副主席翟惠生說,昨日的事件中「公安可能對香港記者的工作理解不足,相信無意傷害本港記者」;奧組委也有官員承認「處理不當」,可見當局也希望盡快平息掉這次風波,以免拖累大局。當局自知理虧,今天各報就事件的報道中(也可參看東南西北的整合版),亦難不避諱當局的失當之處,頂見是強調記者的行為來「平衡」一下。不過眾多報章之中,發現其中一個故事可圈可點:

前年十一月,國務院公布「北京奧運會及其籌備期間外國記者在華採訪規定」,後來再公布內容完全相同的「北京奧運會及其籌備期間港澳記者在內地採訪辦法」。
上述規定稱,自零七年一月一日起,外國、港澳記者在內地採訪,只需徵得被採訪單位和個人的同意;即不必如以往那樣,須得到官方批准。(星島A4版:〈只要被訪者同意記者可自由採訪〉)

在這次事件涉及採訪自由的背景之下,我不禁無聊地想:莫非報道是暗示在場的記者們,在衝往拍攝排隊混亂的場面時,沒有獲得作為事主之一的民警的同意,遭阻撓採訪是理所當然?但外國也不是沒有同樣的例子,只因今日《紐約時報》一篇探討隨軍記者,拍攝美軍陣亡相片後,遭軍方吊銷隨軍資格甚或禁制採訪的文章,就提及到該報的記者,在拍攝一名被人開槍打中頭部喪生的美軍後(圖片或引起不安,請留意),美軍就指記者「沒有取得該士兵的書面同意」就拍攝,而決定取消記者的隨軍記者資格。看來天下烏鴉真的是一樣黑。

3 Responses to “承諾與現實的落差”


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    But how the Bush administration/US military leaders are treating the US media is supposedly some of the worst they’ve experienced. Yet how Chinese reporters are treated by the Chinese government is reportedly the best treatment they’ve received.

    It’s a little sad when their worst is about the same as our best…?

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    如果「天子腳下」都算「山高皇帝遠」,咁「政令不出中南海」似乎是事實。

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    little Alex:我不太清楚美國傳媒與軍方的愛恨關係,不過純以我所提及的兩件事的本質而言,荒謬程度倒不相伯仲。

    方潤:中南海縱有良好意願,但是一涉及到民警的痞子氣,就...不用多說了。

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